選挙告示とは｜公示との違いや日程の決まりをわかりやすく整理

ニュースで「○○選挙が告示されました」と聞いたことはあっても、「告示って具体的に何を指すのだろう」と疑問に思う方は多いのではないでしょうか。告示は、選挙のスタートを正式に知らせる大切な手続きであり、選挙運動や候補者の活動が始まる重要な節目でもあります。

しかし、「公示」との違いや、いつ・どのように行われるのかは、意外と知られていません。この記事では、公職選挙法などのルールをもとに、選挙告示の意味や目的、告示日までの流れ、そして公示との使い分けについてわかりやすく整理します。政治に詳しくない方でも、ニュースがぐっと理解しやすくなる内容です。

選挙告示とは？意味と基本的な考え方

まず、「選挙告示」とは、選挙の開始を正式に知らせる行為のことを指します。これが行われることで、立候補の受付や選挙運動が始まり、有権者にとっても「選挙が始まった」と認識できる日となります。ニュースで「本日、○○市長選が告示されました」と報じられるのは、このタイミングを示しています。

選挙告示の定義と役割

選挙告示とは、選挙管理委員会が「この選挙を行います」と公式に発表する手続きのことです。これは選挙のスタートラインであり、候補者の届け出を受け付ける日でもあります。公職選挙法では、各選挙の種類に応じて告示日を定めており、この日を境に選挙運動が解禁されます。つまり告示は、選挙が公平かつ円滑に進むための「号令」のような役割を果たしているのです。

選挙告示が行われる目的

選挙告示の目的は、選挙を行うことを社会全体に明らかにし、有権者が候補者や政策を比較できる期間を確保することにあります。そのため告示によって選挙運動期間が定められ、候補者全員が同じ条件で活動を始められるようになります。これは、情報の公平性と透明性を担保するための制度的な仕組みといえます。

選挙告示と選挙運動の関係

選挙運動が始められるのは、告示日からです。告示前に支持を呼びかける行為は「事前運動」として禁止されています。そのため、候補者は告示日に合わせて活動計画を組み立てます。選挙管理委員会もこの日を境に掲示板の設置や選挙公報の準備を進めるなど、選挙に関する公式な業務を本格化させます。

ニュースで使われる「告示日」とは

ニュースで「○○選挙が告示されました」と報道されるのは、この公式な開始宣言の日です。有権者にとっては「候補者が出そろった」「選挙戦が始まった」ことを意味し、投票日までの関心を高める重要な節目です。つまり告示日は、社会的な意味でも“選挙モードの始まり”を知らせる日なのです。

具体例：たとえば、東京都知事選挙では告示日が「投票日の17日前」に設定されます。2024年の場合、6月20日が告示日、7月7日が投票日でした。この告示日に候補者が都庁に届け出を行い、立候補が確定します。

• 選挙告示は「選挙開始の公式宣言」
• 告示日から選挙運動が始まる
• 選挙の公平性を保つ役割がある
• ニュースの「告示されました」は正式発表の意味

選挙告示の日程と流れ

次に、選挙告示の日程や具体的な流れを見ていきましょう。選挙ごとに告示日や告示期間は異なりますが、基本的には投票日の一定日前に行われます。国政選挙や地方選挙によって期間の長さも変わるため、ここでは一般的なスケジュールを紹介します。

告示日と選挙期日の関係

告示日は、選挙期日（投票日）とセットで決められます。公職選挙法では、地方選挙の場合「投票日の少なくとも7日前」、国政選挙では「12日または17日前」とされています。つまり告示日は、投票日から逆算して設定されるのが基本です。この仕組みにより、全国どこでも選挙期間が一定の長さに保たれます。

告示日前に行われる準備

告示日の前には、選挙管理委員会が投票所や掲示板の設置、選挙公報の作成などを進めます。一方で候補者側は、後援会やスタッフとの打ち合わせ、選挙事務所の準備などを行います。ただし、この段階では選挙運動は禁止されているため、実質的な準備期間と位置づけられています。

告示日当日の手続き

告示日当日は、候補者が選挙管理委員会に立候補の届け出を行います。提出書類や推薦人の確認が済むと正式に受理され、候補者名が公示・掲示されます。掲示板へのポスター掲載もこの日から始まり、いよいよ選挙運動がスタートします。

告示後の選挙期間の動き

告示後は、候補者による街頭演説、選挙カーでの訴え、選挙公報の配布などが活発になります。有権者にとっては、この期間に政策や人柄を見極める大切な時間です。告示から投票日までの限られた日数の中で、各陣営は最終日の24時まで全力で活動します。

具体例：2023年の参議院通常選挙では、6月22日が告示日、7月10日が投票日でした。全国で候補者が一斉に活動を開始し、各地の掲示板にはその日のうちにポスターが貼り出されました。

• 告示日は投票日から逆算して決まる
• 告示日前は準備期間、当日から運動解禁
• 選挙の種類によって告示期間が異なる
• 選挙期間の長さは法律で定められている

選挙告示と公示の違いをわかりやすく解説

次に、多くの人が混同しやすい「告示」と「公示」の違いについて見ていきましょう。どちらも「選挙が始まることを知らせる」という点では同じですが、使われる場面や根拠となる法律が異なります。報道でも「衆議院選挙が公示」「県知事選が告示」と言い分けられているのは、この違いによるものです。

告示と公示の定義のちがい

「公示」は、天皇の国事行為として発せられる公式な発表のことです。憲法第7条に定められており、衆議院の総選挙と参議院の通常選挙が該当します。一方で「告示」は、選挙管理委員会が法律に基づき実施を知らせる行政手続きです。つまり、公示は国レベルの象徴的行為、告示は実務的な通知という位置づけです。

国政選挙と地方選挙での使い分け

衆議院と参議院の通常選挙では「公示」、それ以外の選挙（地方議会・首長選挙・補欠選挙など）では「告示」が使われます。例えば、東京都知事選挙や市議会議員選挙では告示日が設定されます。これは、国政選挙のような天皇の国事行為を伴わないため、行政機関が行う“告示”という形になるのです。

なぜ衆議院選挙は「公示」なのか

衆議院の解散は、天皇が国事行為として行う「衆議院を解散する」という詔書に基づきます。そのため選挙の開始も、内閣の助言と承認を受けて天皇が公示するという形式を取ります。つまり、「公示」は憲法に基づく国家的な手続きであり、形式的にも象徴的な意味を持っているのです。

告示と公示の使い方の注意点

日常会話やニュースで「公示」「告示」を混同してしまうことがありますが、法的には明確に区別されています。特に選挙管理委員会や報道機関では正確な表現が求められます。有権者としても、選挙の種類に応じて「どちらが使われているのか」を知ることで、選挙の位置づけをより理解できるでしょう。

具体例：2021年の衆議院総選挙では10月19日が「公示日」、10月31日が投票日でした。一方、2023年の北海道知事選は「3月23日告示・4月9日投票」となり、同じ“選挙開始”でも表現が異なります。

• 「公示」は国政選挙（衆院・参院通常）で使う
• 「告示」は地方・補欠選挙などで使う
• 公示は天皇の国事行為、告示は行政行為
• 両者の違いを知るとニュースが理解しやすい

選挙告示で行われる主な手続き

ここでは、実際に告示日にどのような手続きが行われるのかを見ていきましょう。候補者の届け出や掲示板の設置、選挙公報の準備など、告示日には多くの事務作業が一斉に進みます。これらはすべて、選挙を公平に行うための重要なプロセスです。

候補者の届出と受理

告示日には、立候補を希望する人が選挙管理委員会に必要書類を提出します。書類には推薦人の署名や供託金の納付証明書などが含まれ、これが受理されると正式な候補者として登録されます。届け出の締切は多くの自治体で午前8時半から午後5時までで、その後に候補者名が掲示されます。

選挙管理委員会の役割

選挙管理委員会は、告示日を中心に多くの業務を担います。候補者の届け出受付、ポスター掲示板の設置、選挙公報の配布準備などが代表的です。また、候補者が法律に基づいて適正に活動できるよう指導・監督も行います。つまり告示日は、行政側にとっても“選挙本番の始動日”なのです。

告示内容の掲示や公開方法

告示の内容は、官報や自治体の掲示板・ホームページなどで公開されます。これには、選挙の名称・期日・投票所などの基本情報が含まれます。最近では、SNSや公式サイトを通じて市民に分かりやすく告知する自治体も増え、情報公開の手段が多様化しています。

補欠選挙・再選挙の場合の手続き

議員の辞職や死亡に伴って行われる補欠選挙・再選挙でも、基本的な流れは同じです。ただし、急な日程となることが多く、告示日から投票日までの期間が短縮される場合があります。その際も、告示によって正式に選挙が始まる点は変わりません。

具体例：たとえば市長選挙では、告示日の午前中に候補者が順次届け出を行い、午後には正式な候補者一覧が発表されます。その日の夕方には掲示板にポスターが並び、有権者が候補者の顔ぶれを確認できるようになります。

• 告示日は候補者が正式登録される日
• 選挙管理委員会が中心となって運営
• 告示内容は掲示・ウェブで公開される
• 補欠選挙でも告示手続きは同様に行われる

選挙告示を定める法律とルール

選挙告示は、単なる慣習ではなく「公職選挙法」という法律で厳密に定められています。ここでは、その法的な位置づけや、告示に関連する主なルールを確認しておきましょう。法のもとで行われる選挙である以上、告示もまた公正さと透明性を保つための重要な制度です。

公職選挙法における告示の位置づけ

公職選挙法では、第31条から第33条にかけて「選挙の期日・公示または告示」について規定しています。たとえば第31条の4では「衆議院の総選挙は少なくとも12日前に公示」と定め、第33条の5では「地方公共団体の長および議員の選挙は少なくとも7日前に告示」と記されています。つまり、どの選挙でも投票日までに一定の準備期間を設けるよう義務づけているのです。

告示日から始まる選挙運動の規制

告示日以降は選挙運動が解禁されますが、その活動には明確なルールがあります。たとえば、選挙カーの走行時間、ポスターのサイズ、ビラ配布の範囲などが細かく定められています。逆に、告示日前に行うと「事前運動」として違法となるため、候補者は特に注意が必要です。選挙の公平性を守るため、こうしたルールが設けられています。

告示日に関する法的な決まり

告示日は、各選挙管理委員会が選挙期日に合わせて決定し、官報や広報を通じて正式に発表されます。これは単なる「お知らせ」ではなく、法的に効力を持つ告知行為です。したがって、告示日を誤って設定した場合や、周知不足があった場合は、選挙無効の原因になることもあります。法律的にも非常に重い手続きなのです。

最近の制度改正とデジタル告示の動き

近年では、選挙情報のデジタル化が進み、自治体の公式ウェブサイトやSNSでの告示情報発信が一般的になっています。総務省も「インターネットを活用した選挙運動のガイドライン」を整備し、オンライン広報の透明性を確保しています。今後は、電子公告の導入なども議論されており、時代に合わせた告示方法の見直しが進むと考えられます。

具体例：2022年の参議院通常選挙では、告示日（6月22日）から投票日（7月10日）までの17日間に、全国で候補者1,545人が届け出を行いました。この期間はすべて法律に基づいて設定されています。

• 公職選挙法が告示のルールを定めている
• 告示日から選挙運動が始まる
• 違反すると選挙無効のリスクがある
• デジタル時代に合わせた見直しも進行中

実際の選挙告示の事例を見てみよう

ここでは、実際に行われた選挙告示の具体例をいくつか紹介します。制度上の説明だけではイメージしにくい部分を、実際の流れとともに確認してみましょう。選挙の規模や種類によっても告示の方法や日程に違いがあります。

衆議院選挙における告示の流れ

衆議院の総選挙では、「公示」という言葉が使われます。解散の詔書が出された後、内閣が日程を定め、天皇の国事行為として公示されます。その日に候補者が届け出を行い、全国一斉に選挙戦が始まります。テレビや新聞ではこの日を「選挙戦スタート」と報じ、政治の動きが一気に活発化します。

参議院選挙の告示事例

参議院の通常選挙も「公示」と呼ばれますが、流れは衆議院とほぼ同じです。異なるのは、任期満了による選挙であるため、解散がない点です。投票日の17日前に公示され、候補者が届け出を行い、選挙区・比例代表の両方で活動が始まります。全国規模で行われるため、期間がやや長めに設定されています。

地方選挙の告示とその特徴

一方、地方自治体の選挙では「告示」という形式が取られます。市長選や議員選挙など、地方の選挙管理委員会が主導して行います。告示日は投票日の7日前程度に設定されるのが一般的で、候補者は自治体庁舎で届け出を済ませた後、街頭演説やポスター貼り付けを開始します。

過去の選挙で見られた告示トラブル

まれに、届け出書類の不備や掲示板設置の遅れなどでトラブルが起きることがあります。たとえば、候補者の住所記載ミスで受理が遅れたケースや、掲示板の設置が一部間に合わず選挙管理委員会が謝罪した事例などです。これらはすべて告示の重要性を示す例といえるでしょう。

具体例：2024年東京都知事選では、告示日に立候補者が都庁で受付を済ませ、夕方には全候補の名前と政党が掲示されました。その夜から街頭演説が本格的に始まり、SNSでも各陣営の発信が一斉にスタートしました。

• 国政選挙では「公示」、地方選挙では「告示」
• 手続きや期間は法律で厳格に定められている
• 実際の現場では行政と候補者双方が多忙な1日
• トラブルは制度の重要性を示す教訓となる

これからの選挙告示と社会の変化

これまで見てきたように、選挙告示は選挙制度の重要な柱です。しかし近年は社会のデジタル化が進み、告示の形や伝え方も変化しつつあります。ここでは、テクノロジーの進化や市民参加の広がりを背景に、今後の選挙告示のあり方を考えてみましょう。

テクノロジーによる告示方法の変化

従来の告示は、掲示板や新聞、公報といった紙媒体が中心でした。しかし現在では、多くの自治体がホームページやSNSを通じて選挙の情報を発信しています。特に若い世代に向けたオンライン公告や、視覚的にわかりやすいデジタルポスターなど、新しい手法が登場しています。これにより、より多くの人が告示情報にアクセスできるようになりました。

市民参加と情報公開のあり方

選挙告示は単なる「手続き」ではなく、市民に政治への参加を促す「入口」でもあります。自治体が告示と同時に候補者情報や政策概要をオンラインで公開することで、有権者が早い段階から判断材料を得られるようになりました。情報公開の透明性が高まるほど、市民の信頼と参加意欲も向上していくのです。

選挙告示が果たすべき今後の役割

今後の選挙告示には、単に「選挙の開始を知らせる」だけでなく、「政治と市民をつなぐ」役割が求められます。特に若者層やネット世代に向けた発信の工夫が重要です。オンライン上でも公正な情報が共有される仕組みを整えることで、告示が民主主義を支える新たな形に進化していくでしょう。

告示の理解が政治参加につながる理由

「告示日」が意味することを知るだけでも、選挙への見方が変わります。ニュースで「○○選挙が告示されました」と聞いたときに、「ああ、今日から候補者の活動が始まるのか」と理解できれば、政治がぐっと身近になります。告示を理解することは、私たち一人ひとりが社会の意思決定に関心を持つ第一歩なのです。

具体例：2025年以降、一部の自治体ではAIを活用した告示情報の自動配信や、スマートフォン通知による選挙日程案内が試験的に導入されています。これにより、投票率の向上や政治への関心喚起が期待されています。

• 告示のデジタル化が進んでいる
• 市民が情報にアクセスしやすい環境が整備中
• 告示は政治参加を促す「入口」として機能
• 理解を深めることでニュースがより身近になる

まとめ

選挙告示とは、選挙が正式に始まることを社会に知らせる重要な手続きです。この日を境に候補者の選挙運動が始まり、有権者にとっても「選挙モードのスタート」となります。ニュースで「選挙が告示されました」と聞いたとき、それが単なる日程発表ではなく、公正な選挙を行うための制度的な節目だとわかると、政治が少し身近に感じられるでしょう。

また、「公示」と「告示」という似た言葉の違いを理解することで、ニュースの内容や法律の仕組みがより明確に見えてきます。さらに、デジタル化の進展により、告示の情報もオンラインで手軽に確認できる時代になりました。今後は、告示が単なる手続きではなく、市民と政治を結ぶ「情報の扉」として進化していくことが期待されます。

日々のニュースをきっかけに、「告示」という言葉の背景を知ること。それが政治を遠い存在ではなく、自分たちの生活とつながるものとして捉える第一歩なのです。

当ブログの主な情報源

• 首相官邸・内閣官房 公式ウェブサイト（政府の公式見解）
• e-Gov 法令検索（法令の原文・根拠）
• 総務省統計局 公式ウェブサイト（公的統計データ）